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凱里:多元共治全力打造城鎮治理精細化樣板

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近年來,為有效破解城鎮治理體系“最后一公里”難題,全面提升城鎮治理精細化水平,凱里市不斷創新城鎮治理管理體制機制,多措并舉,構建了多元共治的城鎮治理良好格局。

一是在工作思路上,不斷完善城鎮治理頂層設計,著力構建“大城管”工作格局。

近年來,在城鎮治理過程中,凱里市不斷強化鎮、街道、社區、村(居)委會的主體作用,進一步明確相關部門(單位)的治理責任,形成了“條塊結合、條抓塊管”的工作格局。如在推進生活垃圾分類處置工作中,各鎮街按照屬地管理原則,負責本轄區生活垃圾的分類投放、分類收集工作。市里設立生活垃圾分類管理辦公室,具體負責落實目標任務,制定生活垃圾分類工作的推進措施和對相關單位的考核標準,并充分調動行業系統部門單位參與城市基層治理,從制度、資金、用地、宣教方面予以保障,鎮街和行業主管部門各司其職,共同推動垃圾處理“減量化、資源化、無害化”。

二是在技術革新上,依托“智慧城管”,全力實施科技化網格化管理。

為城市管理注入科技力量,凱里建成“智慧城管信息監督指揮平臺”,整合公安、規劃等部門資源,與公安天網前端視頻監控終端信息同步展現和切換,聯動住建局、水務局等46家單位,建立健全“發現、受理、處置、反饋、督查”的城市管理運作機制。加強單元網格內事部件問題的信息采集,將路面巡查、公眾監督、城管110、來信來訪、媒體曝光等多渠道涉及城市管理的問題全部錄入“數字城管”平臺,進行跟蹤督辦,基本實現“智慧城管”規定的單元網格在市區范圍內的全覆蓋。自2019年1月“數字城管”平臺運行以來,共受理有效案件1202件。

三是在體制改革方面,不斷優化執法隊伍體制,著力推動執法權限延伸基層。

對綜合行政執法隊伍進行大刀闊斧改革,落實“權隨責走、費隨事轉”,實現人、財、物資源有機統一。在編制內向18個鎮、街道派駐綜合行政執法人員302人,日常管理和工作職能由所在鎮街統籌協調,市局對工作開展情況進行督查,實行雙重考核。改變各鎮街執法資源分散、執法力量薄弱、手段單一等問題,克服多頭處理、重復處理造成的資源分散弊病,推動城市面貌改善。

四是在管理方式上,通過加強宣傳輿論引導,群策群力共謀城市治理,實現了從政府為主到多方參與的轉變。

為鼓勵社會組織和廣大市民參與城市治理,凱里市充分利用報紙、電視、廣播、網絡等宣傳媒體,開辟城市管理專欄、專刊,展示城市管理成就,直擊社會熱點,曝光不文明行為,匯集市民訴求,同時將“心動930”、“時政凱里”、“文明凱里”、“創文鞏衛曝光臺”等媒體互動平臺與12319熱線、“智慧城管”等公共服務和政務管理協同平臺緊密聯動,充分發揮輿論的引導和監督作用,形成政府管理與社會共建有效銜接的聯動機制。

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